С переходом на новую систему обращения с ТКО услуга по вывозу мусора переходит из категории жилищных в коммунальные. Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется на основании нормативов накопления таких отходов на одного человека, количества проживающих в помещении человек (в том числе временно) и тарифа. В случае отсутствия проживающих в жилом помещении плата рассчитывается исходя из количества собственников.

Нормативы накопления утверждены Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области от 14.03.2019 № 41. А предельный тариф для каждого регионального оператора устанавливает Департамент тарифного регулирования Томской области на основании производственной программы.

Норматив накопления твердых коммунальных отходов — среднее количество твердых коммунальных отходов, образующихся в единицу времени. Норматив накопление ТКО утверждается Приказом Департамента Природных Ресурсов и Охраны Окружающей среды Томской Области № 41 от 14.03.2019.

Единый тариф на осуществление деятельности в области обращения с ТКО для региональных операторов на территории Томской области устанавливается Департаментом тарифного регулирования Томской области. Федеральный закон от 24.06.1998 № 89ФЗ (ст. 24.7, ст. 24.8), постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156

Потому что услуга по сбору и вывозу ТКО с 01.01.2019 является коммунальной, плата за которую начисляется аналогично плате за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод.

Жилищный кодекс РФ (п.п. 4,5 ст. 154)

Начисление производится будет.

В случае если одно лицо владеет несколькими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками, может заключаться один договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с включением в такой договор всех указанных объектов, если они расположены в зоне деятельности одного регионального оператора. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156,

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354.

Нет нельзя. При наличии на территории поселения организованной системы сбора ТКО собственник обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с РО и оплачивать данную услугу. Уклонение граждан и юридических лиц, от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, содержит признаки административного правонарушения, закрепленного ст. 8.2 КоАП РФ и соответственно, будет являться основанием для привлечения собственников к административной ответственности. В случае, если гражданами при отсутствии заключенных договоров на обращение с тКо нанесен вред земельным участкам в результате нарушения требований по обращению с отходами (например, при накоплении отходов на своих участках или при их несанкционированном складировании в иных местах), они также будут привлекаться к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ (порча земель).

Жилищный кодекс РФ (ч.5 ст. 30) Кодекс об административных правонарушениях РФ, постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156

Да предоставляются. Услуга по обращению с ТКО является коммунальной. Согласно действующему законодательству на нее распространяются все льготы, как и на другие коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством РФ и законодательством Томской области.

Постановление Администрации Томской области от 29.03.2006 № 40а

Да, должен. Договоры, заключенные собственниками ТКО на сбор и вывоз ТКО, действуют до заключения договора с РО, в свою очередь договор с РО заключается с момента установления предельного тарифа на осуществление деятельности в области обращения с ТКО для региональных операторов.

Федеральный закон № 458-ФЗ от 29.12.2014 (п. 6 ст. 23)

Бремя содержания контейнерных площадок лежит на собственнике земельного участка. В случае если у земельного участка отсутствует собственник, бремя его содержания несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки.

Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно — заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее — заявка).

Постановление Правительства РФ № 1039 от 31.08.2018

…но с приходом в регион нового оператора-монополиста, появился ряд недоразумений и вопросов. Новый региональный оператор в течение двух месяцев вывез мусор всего один раз, т. к. евроконтейнеры мы не устанавливали, а машины рег.оператора оснащены системой задней погрузки и наши контейнеры поднять не могут. При этом рег.оператор настаивает на приобретении новых пластиковых контейнеров или аренду этих контейнеров у него же. Многоквартирные дома оснастили новыми контейнерами, а организации оказались в тупиковой ситуации: либо приобретать новые евроконтейнеры за свой счет, либо превращать свою территорию в свалку. При этом не совсем понятно, где разграничиваются обязанности рег.оператора и юр.лиц по обращению с ТКО. По новым правилам, в данном случае кто обязан приобретать контейнеры для сбора ТКО, оборудовать контейнерную площадку и содержать ее? Какова ответственность рег.оператора и как можно добиться от него исполнения своих обязанностей?

Минприроды России пояснило, что законодательством прямо не поименованы лица, которые обязаны приобретать контейнеры и бункеры для их установки в местах накопления ТКО (письмо Минприроды России от 18 января 2019 г. № 12–47/928 «Письмо Аппарата Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № П9-68084»).

Следовательно, контейнеры могут приобретаться, в частности:

1. собственниками земельных участков, на которых расположены места накопления ТКО;
2. органами местного самоуправления, создавшими места накопления ТКО в соответствии с действующим законодательством;
3. организациями, осуществляющими управление многоквартирными домами;
4. потребителями;
5. региональным оператором в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

Оборудовать контейнерную площадку в соответствии с требованиями охраны окружающей среды на Вашей территории для отходов ТКО, которые образует Ваша организация — это исключительно Ваша обязанность.

Инженер по охране окружающей среды ООО «Агрофирма «Золотая Балка»,
эксперт сайта ecovopros.ru
Ольга Медведева

Ссылка на оригинал: https://news.solidwaste.ru/2019/06/regoperator-nastaivaet-chtoby-organizatsiya-priobrela-evrokontejnery/

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления влечет наложение административного штрафа:

• Физическому лицу – до 2 000 рублей
• Должностному лицу – до 30 000 рублей
• Индивидуальному предпринимателю – до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
• Юридическому лицу – до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного со ст. 8.2. КоАП РФ частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа:

• Физическому лицу – до 3 000 рублей
• Должностному лицу – до 40 000 рублей
• Индивидуальному предпринимателю – до 70 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток
• Юридическому лицу – до 400 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

…УК в тарифы с 01 августа 2019 г. предлагает включить уборку контейнерной площадки. Площадка не входит в придомовую территорию. Расположена на муниципальной земле и обслуживает несколько МКД и частный сектор. Законны ли действия УК?

Все просто. Дело в терминологии. В законодательстве отсутствует термин, указанный в вопросе: «уборка контейнерной площадки». Однако, есть два других, схожих, но разных по содержанию термина:

1. Работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов (п. 26. (1) Постановления Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 (ред. от 15.12.2018) «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»).

2. Уборка мест погрузки твердых коммунальных отходов — действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке твердых коммунальных отходов и перемещению их в мусоровоз (абз. 9 п. 2 гл. I Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641»). Соответственно, они не входят в состав работ по содержанию помещений общего имущества в МКД и включению в тариф не подлежат.

Кроме того, пунктом 13 Правил N 1156 и пунктом 148 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354, установлено, что региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз. При этом погрузка ТКО включает в себя уборку мест погрузки ТКО, под которой, согласно пункту 2 Правил N 1156, понимаются действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз. Необходимая валовая выручка регионального оператора, в числе прочего включает расходы на уборку мест погрузки ТКО (действия по подбору оброненных (просыпавшихся и др.) при погрузке ТКО и перемещению их в мусоровоз) в соответствии с пунктом 90 Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. N 484 (далее — Основы ценообразования).

Более подробная информация содержится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 3 апреля 2019 г. № 11696-АО/06 «О новой системе по обращению с твердыми коммунальными отходами».

Юрист портала 91111.ru Валерий Шулимов

Ссылка на оригинал: https://www.9111.ru/questions/15915486/https://www.9111.ru/questions/15915486/

Перечень документов, необходимых для проведения перерасчета за услугу по обращению с ТКО

— паспорт заявителя;
— свидетельство на собственность/выписка из ЕГРН либо доверенность на право представления интересов собственника;
— справка о количестве зарегистрированных граждан;

1. Работа на вахте в другом регионе.
— копия договора, в котором указано место работы, оказания услуг;
— справка с места работы, в которой указано место работы, оказания услуг;
— проездные билеты, оформленные на имя потребителя или их заверенные копии.

2. Уехал в отпуск.
— проездные билеты, оформленные на имя потребителя или их заверенные копии;

3. Ребенок учится в другом городе.
— справка об обучении ребенка в учебном заведении. Документы должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации, заверены печатью такой организации.

4. Уехал в командировку.
— копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов. Документы должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации (при наличии).

5. Прохождение лечения в больнице/санатории.
— справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении. Справка должна быть подписана уполномоченным лицом выдавшей ее организации (индивидуальным предпринимателем), заверена печатью такой организации (при наличии).

6. Временно уехал в другую страну.
— справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами страны, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина РФ, содержащего отметки о пересечении государственной границы РФ при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
— копии проездных документов.

7. Один из членов семьи работает на постоянной основе в другой стране, а прописан в РФ.
— справка из посольства или дипломатического представительства РФ в стране пребывания, составленная на русском языке. Если документ составлен на иностранном языке, он должен быть переведен на русский язык. Данный документ должен быть подписан уполномоченным лицом, выдавшей его организации, заверен печатью такой организации (при наличии).

8. Зарегистрирован в жилом помещении, но временно отсутствовал в нем.
— документ о нулевом потреблении электроэнергии («Томскэнергосбыт»). В случае если есть ещё зарегистрированные граждане, то отсутствующему гражданину необходимо предоставить документы о том, где он проживал и оплачивал услугу.

9. Собственник умер, в жилом помещении помимо умершего имеются еще проживающие/собственники.
— свидетельство о смерти;
— справка о составе семьи.

10. Дача.
— справка о нулевом потреблении электроэнергии на дачном участке.
-справка о том, что на дачном участке нет зарегистрированных граждан.

11. Помещение непригодно для проживания.
— выписка из ЕГРН, в которой указаны сведения о прекращении права собственности на недвижимость.
— справка о количестве зарегистрированных граждан в данном помещении и по фактическому проживанию собственника этого помещения
— справка о нулевом потреблении электроэнергии

12. Помещение временно непригодно для проживания.
— документ, подтверждающий проживание по другому адресу.
— справка о нулевом потреблении электроэнергии.

В соотсветствии с пунктом 93 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.07.2023) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») потребитель
в качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете также может приложить:
а) копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
д) документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия;
е) справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось;
ж) справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
з) справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
и) справка, выданная уполномоченным лицом садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина на садовом или огородном земельном участке, расположенном в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд;
к) иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.